산업안전보건관리비 정산 방법｜사용내역서·증빙자료 관리 + 무료 양식 다운로드

산업안전보건관리비 정산은 단순히 사용한 금액을 합산하는 작업으로 끝나지 않습니다. 실제로는 해당 비용이 산업재해 예방을 위한 목적으로 사용되었는지, 고용노동부 고시에서 정한 사용기준에 해당하는지, 사용내역과 증빙자료가 서로 맞는지를 함께 확인해야 합니다.

특히 건설현장에서는 사용내역서, 영수증, 거래명세서, 세금계산서, 이체내역, 현장사진 등이 서로 연결되어 있어야 나중에 발주자나 감리자의 확인을 받을 때 자료를 빠르게 제시할 수 있습니다.

이 글에서는 2026년 현재 적용되는 고용노동부고시 제2025-11호 「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」을 기준으로 산업안전보건관리비 정산 방법과 증빙자료 관리방법을 건설현장 실무 중심으로 정리하겠습니다.

작성 기준일: 2026년 10월 5일

산업안전보건관리비는 사용내역과 증빙자료를 함께 정리해 두는 것이 중요합니다.

목차

• 1. 산업안전보건관리비 정산이 중요한 이유
• 2. 산업안전보건관리비 사용내역서는 무엇인가요?
• 3. 사용내역서에는 무엇을 기록하나요?
• 4. 영수증과 거래명세서는 어떻게 관리할까요?
• 5. 현장사진은 왜 관리해야 하나요?
• 6. 정산할 때 자주 발생하는 문제
• 7. 산업안전보건관리비 정산 체크리스트
• 8. FAQ
• 9. 마무리

1. 산업안전보건관리비 정산이 중요한 이유

산업안전보건관리비는 건설공사에서 산업재해 예방을 목적으로 사용하는 비용입니다. 따라서 단순히 현장에서 돈을 지출했다는 사실만으로 사용이 인정되는 것은 아닙니다.

고용노동부 고시 제2025-11호는 산업안전보건관리비를 산업재해 예방 목적으로 사용하도록 정하고 있으며, 정해진 사용기준에 해당하지 않는 비용이나 다른 목적이 포함된 비용 등은 사용할 수 없도록 규정하고 있습니다.

또한 공사금액 4천만원 이상의 도급인 및 자기공사자는 실행예산을 별도로 편성하고 산업안전보건관리비 사용내역서를 현장에 갖추어야 합니다.

따라서 현장에서는 비용을 지출한 뒤 한꺼번에 정리하기보다는 지출 → 사용내역 기록 → 증빙자료 정리 → 현장 사용 확인 → 월별 누계 관리 순서로 관리하는 것이 안전합니다.

2. 산업안전보건관리비 사용내역서는 무엇인가요?

산업안전보건관리비 사용내역서는 현장에서 산업안전보건관리비를 어디에 얼마를 사용했는지를 기록하는 공식 서식입니다.

고시 별지 제1호 서식에는 건설업체명, 공사명, 공사금액, 공사기간, 발주자, 누계공정률, 계상된 산업안전보건관리비와 함께 항목별 월 사용금액 및 누계 사용금액을 기록하도록 되어 있습니다.

항목	주요 관리 내용
1. 안전·보건관리자 임금 등	선임일, 지급금액, 지급일, 지급내역 등
2. 안전시설비 등	사용일, 단위, 수량, 단가, 사용금액, 지급내역 등
3. 보호구 등	계획, 사용일, 단가, 수량, 금액, 지급내역 등
4. 안전보건진단비 등	진단기관, 사용일, 소요비용, 지급내역 등
5. 안전보건교육비 등	교육과목, 교육주관, 교육일, 참가인원, 소요경비 등
6. 근로자 건강장해예방비 등	사용일, 진단병원, 참가인원, 소요경비 등
7. 기술지도비	지도항목, 지도기관, 점검일, 소요경비 등
8. 본사 전담조직 근로자 임금 등	조직 현황, 지급액, 지급일 등
9. 위험성평가 등에 따른 소요비용	품목명, 결정일, 위험성평가·노사협의 등, 사용일, 비용 등

따라서 사용내역서는 단순한 총액표가 아니라 어떤 목적으로 어떤 비용을 언제 사용했는지를 확인할 수 있도록 작성하는 자료라고 이해하면 쉽습니다.

특히 고시 서식에는 월 사용금액과 전월까지 누계, 당월 사용금액, 누계금액을 구분하여 관리하도록 되어 있으므로 월별 자료를 미리 정리해 두는 것이 좋습니다.

사용내역서는 항목별 월 사용금액과 누계 사용금액을 관리하는 기본 자료입니다.

3. 사용내역서에는 무엇을 기록하나요?

현장 실무에서는 사용내역서를 작성할 때 계상액, 전월 누계, 당월 사용액, 누계 사용액을 계속 맞춰보는 것이 중요합니다.

예를 들어 안전시설비로 4월에 300만원, 5월에 200만원을 사용했다면 5월 사용내역을 작성할 때 전월까지 누계 300만원, 금월 사용액 200만원, 누계 500만원처럼 연결되도록 관리합니다.

관리 항목	확인 포인트
계상액	계상된 산업안전보건관리비 총액과 일치하는지 확인
전월 누계	이전 달까지 사용한 금액과 일치하는지 확인
금월 사용액	해당 월 실제 사용금액과 일치하는지 확인
누계 사용액	전월 누계와 금월 사용액을 합산하여 확인

또한 사용내역은 사용일자를 기준으로 순서대로 정리해 두는 것이 좋습니다. 현장에서는 지출일자를 기준으로 자료를 정렬해 두면 월말 정산 작업과 증빙자료 확인이 훨씬 수월합니다.

산업안전보건관리비_정산관리대장_무료양식.xlsx

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※ 본 파일은 현장 실무용 관리양식입니다. 공식 산업안전보건관리비 사용내역서는 관련 고시의 별지 제1호 서식을 기준으로 작성하시기 바랍니다.

4. 영수증과 거래명세서는 어떻게 관리할까요?

산업안전보건관리비 정산에서 가장 많이 혼동하는 부분 중 하나가 증빙자료입니다.

영수증이 있다고 해서 해당 비용이 산업안전보건관리비로 인정되는 것은 아닙니다. 먼저 그 지출이 고시에서 정한 사용기준에 해당하는지를 판단하고, 그 다음 실제 지출을 확인할 수 있는 자료를 연결해야 합니다.

예를 들어 안전시설물을 구입했다면 다음과 같이 자료를 묶어 관리할 수 있습니다.

자료	확인할 내용
견적서·발주자료	무엇을 구입하기로 했는지 확인
거래명세서	품목, 수량, 단가 등 확인
세금계산서·영수증	실제 거래 및 금액 확인
이체내역	대금 지급 사실 확인
현장사진	실제 현장 사용 여부를 확인할 수 있는 자료
사용내역서	산업안전보건관리비 사용 항목과 금액 연결

여기서 중요한 것은 모든 자료가 반드시 동일한 형식이어야 한다는 뜻이 아니라, 지출한 비용과 실제 사용 목적을 서로 연결해서 확인할 수 있도록 자료를 정리하는 것입니다.

예를 들어 거래명세서에는 안전망 20개로 되어 있는데 사용내역서에는 다른 품목으로 기록되어 있다면 나중에 자료를 다시 확인해야 하는 일이 발생할 수 있습니다.

5. 현장사진은 왜 관리해야 하나요?

현장사진은 영수증이나 거래명세서만으로 확인하기 어려운 실제 사용 상황을 보여주는 자료가 될 수 있습니다.

다만 현장사진 자체가 모든 산업안전보건관리비 지출에 대해 법령상 일률적으로 요구되는 필수 증빙이라고 단정해서는 안 됩니다. 현장에서는 비용의 성격과 확인 필요성에 따라 실제 사용 사실을 보여줄 수 있도록 사진을 함께 관리하는 방식이 실무적으로 유용합니다.

예를 들어 추락방지시설을 설치했다면 설치 전·후 또는 설치 상태가 확인되는 사진을 남겨두고, 안전표지나 보호구를 구입했다면 실제 현장에서 사용되는 모습이 확인되도록 관리할 수 있습니다.

사용 항목	사진 관리 예시
추락방지시설	설치 위치와 설치 상태가 보이도록 촬영
안전시설	현장 설치 위치와 사용 상태 확인
보호구	근로자 지급·착용 상황 확인
교육 관련 비용	교육 실시 모습이나 교육장 운영 상황 등을 필요에 따라 관리
위험성평가 관련 비용	위험요인 개선 전·후 상황을 확인할 수 있도록 관리

사진 파일명도 날짜와 장소를 포함해 관리하면 좋습니다.

예시: 2026-10-05_A동_5층_추락방지난간_설치.jpg

지출자료와 실제 사용 사실을 확인할 수 있는 자료를 항목별로 연결해 관리하면 확인이 편리합니다.

6. 정산할 때 자주 발생하는 문제

① 영수증만 있고 사용 목적이 불명확한 경우

금액과 거래처는 확인되지만 해당 물품이 산업재해 예방을 위해 사용되었다는 점이 명확하지 않으면 추가 확인이 필요할 수 있습니다.

② 사용내역서와 거래명세서의 품목이 다른 경우

실제 구입 품목과 사용내역서의 기록을 일치시키는 것이 중요합니다. 품목명이 너무 포괄적으로 작성되어 있으면 나중에 어떤 비용인지 확인하기 어려울 수 있습니다.

③ 일반 공사용 비용과 안전관리비를 혼합하는 경우

고시상 산업안전보건관리비는 산업재해 예방 목적으로 사용해야 합니다. 따라서 일반적인 시공이나 작업 편의를 위한 비용을 안전관리비로 처리하지 않도록 주의해야 합니다.

④ 설계내역에 포함된 비용을 다시 처리하는 경우

안전과 관련되어 보이더라도 다른 공사비에 이미 포함된 비용인지 확인해야 합니다. 사용기준에 해당하더라도 다른 규정에 따라 안전보건관리비로 사용할 수 없는 경우가 있기 때문입니다.

⑤ 공사진척률과 사용금액을 확인하지 않는 경우

고시 별표 3은 공사진척에 따른 산업안전보건관리비 사용기준을 두고 있습니다. 공정률은 기성공정률을 기준으로 하며, 50%, 70%, 90% 구간에 따라 사용기준을 확인해야 합니다.

따라서 단순히 연말에 한꺼번에 정산하기보다 월별 사용액과 공정률을 함께 관리하는 것이 좋습니다.

7. 산업안전보건관리비 정산 체크리스트

현장에서 정산자료를 확인할 때는 다음 순서로 점검하면 실무적으로 편리합니다.

체크	확인 항목	확인 내용
□	사용 목적	산업재해 예방 목적의 비용인지
□	사용기준	고시 제7조의 사용기준에 해당하는지
□	사용 불가 여부	다른 법령상 의무비용 등 사용 제한 사유가 없는지
□	사용내역서	월 사용금액과 누계금액이 맞는지
□	거래자료	거래명세서·영수증·세금계산서 등과 금액이 일치하는지
□	지급자료	필요한 경우 이체내역 등 지급 사실 확인
□	현장 사용	실제 현장 사용 사실을 확인할 수 있는 자료가 있는지
□	공정률	공사진척에 따른 사용기준을 확인했는지

 

정산 전에는 사용목적과 고시 해당 여부부터 증빙자료까지 순서대로 확인하는 것이 좋습니다.

8. 산업안전보건관리비 정산 FAQ

Q1. 영수증만 있으면 산업안전보건관리비로 인정되나요?

A. 그렇지 않습니다. 영수증은 실제 지출을 확인하는 자료일 뿐이며, 해당 비용이 산업안전보건관리비의 사용기준에 해당하는지 별도로 확인해야 합니다.

Q2. 현장사진은 모든 비용에 반드시 첨부해야 하나요?

A. 모든 지출에 대해 현장사진이 일률적으로 필수라고 단정하기보다는 비용의 성격과 확인 필요성을 고려해 관리하는 것이 좋습니다. 특히 안전시설이나 위험요인 개선처럼 실제 설치·사용 여부가 중요한 비용은 사진을 함께 보관하면 확인에 도움이 됩니다.

Q3. 산업안전보건관리비 사용내역은 언제 확인받나요?

A. 고시 제9조에 따라 공사 시작 후 6개월마다 1회 이상 발주자 또는 감리자의 확인을 받아야 합니다. 6개월 이내에 공사가 종료되는 경우에는 종료 시 확인을 받습니다.

Q4. 사용하지 않은 산업안전보건관리비는 어떻게 되나요?

A. 고시 제8조에 따르면 발주자는 목적 외 사용금액뿐 아니라 사용하지 않은 산업안전보건관리비에 대해서도 계약금액에서 감액조정하거나 반환을 요구할 수 있습니다.

Q5. 사용내역서는 현장에 보관해야 하나요?

A. 공사금액 4천만원 이상의 도급인 및 자기공사자는 실행예산을 별도 편성하고 별지 제1호 서식의 산업안전보건관리비 사용내역서를 작성하여 해당 공사현장에 갖추어 두도록 규정되어 있습니다.

9. 산업안전보건관리비 정산은 월별 관리가 가장 편합니다

산업안전보건관리비 정산에서 가장 중요한 것은 공사가 끝난 뒤 자료를 한꺼번에 맞추는 것이 아니라 사용할 때부터 자료를 연결해 놓는 것입니다.

실무적으로는 하나의 지출 건마다 사용내역서 → 거래자료 → 지급자료 → 필요 시 현장사진 순서로 자료를 연결해 두면 나중에 확인할 때 훨씬 편리합니다.

또한 산업안전보건관리비는 아무리 안전과 관련된 비용처럼 보여도 고시의 사용기준과 제한사항을 먼저 확인해야 합니다. 지난 글에서 정리한 산업안전보건관리비 사용 불가 항목도 함께 확인하면 정산 과정에서 잘못 처리하는 비용을 줄이는 데 도움이 됩니다.

산업안전보건관리비는 결국 계상 → 사용 → 기록 → 증빙 → 확인 → 정산의 흐름으로 관리하는 것이 핵심입니다.

특히 안전관리자는 비용이 실제로 산업재해 예방을 위해 사용되었는지 확인하고, 사용내역서와 현장자료가 서로 맞도록 관리하는 것이 중요합니다.

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※ 이 글은 2026년 10월 5일 기준 고용노동부고시 제2025-11호를 기준으로 작성했습니다. 실제 비용의 인정 여부는 해당 지출의 구체적인 사용목적과 공사계약·설계내역 및 적용 기준을 함께 확인해야 합니다.